“全覆盖”与“抓重点”必须有机统一

天山论剑 2017-03-31 10:41:05来源:天山网作者来稿
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  党的十八大以来,党中央把巡视监督作为全面从严治党的长效机制和重要载体,摆上更加突出的位置。截至目前,共开展了十二轮巡视,并通过巡视“回头看”,开展“机动式”巡视等手段实现了一届任期巡视全覆盖目标。并且每一次的巡视工作都始终围绕习近平总书记“巡视内容不要太宽泛,要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行”,突出“四个着力”发现问题、反映问题,体现了问题导向与精准出击,实现了“全覆盖”与“抓重点”的有机统一,打破了以往巡视工作过于宽泛、难有成效的“尴尬局面”,为推进全面从严治党不断发挥“国之利器”、“党之利器”的震慑、遏制和治本作用。同时也为做好其他各项工作提供了有益启示,那就是“全覆盖”与“抓重点”必须有机统一。

  党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”全党是同一部党章、同一套纪律,全面从严治党没有特殊,也不能有特殊,必须坚持一把尺子量到底、一视同仁管到边。巡视工作必须覆盖到每一个党组织、每一名党员干部,做到“全覆盖”、“全天候”。但是,在巡视的过程中不抓重点、不看情况,“眉毛胡子一把抓”,甚至草草了事、光打雷不下雨,也就难以发挥巡视工作“当好流动哨,查处灯下黑”的“利器”作用。工作没有重点就会泛化,要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,紧紧盯住,一着不让,坚决防止反弹反复;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。以解决从严治党最突出、最紧迫的问题来体现巡视工作的实效性、发挥威慑力。

  创新是引领发展的第一动力,更是做好一切工作的助推器。实现“全覆盖”与“抓重点”的有机统一,必须牢牢扭住创新这个“牛鼻子”。在推进“全覆盖”的过程中,不能搞“一刀切”、“一阵风”、“一窝蜂”,必须针对不同的对象,采取不同的方式,既要有规定动作、整体性制度安排,更要有自选动作、个性化方式方法。中央巡视工作通过“一拖二”、“一拖三”、“板块轮动”、“三个不固定”、“回马枪”、“机动式”等方式方法的不断创新、灵活运用,较好地发挥了“流动哨”的作用,发现了“灯下黑”问题,形成了有力震慑。在落实“抓重点”要求时,政治巡视的提出,为巡视工作指明了方向,更为全面从严治党找准了定位,促进了管党治党责任全面落实。同样,在其他工作上,也不能没有创新、缺乏探索,否则,“一刀切”、“一阵风”只能让“全覆盖”变成走过场、搞形式;“一成不变”、“千人一面”更会让“抓重点”陷入机械教条、简单重复。

  精准发力,才能“落地有声”。实现“全覆盖”与“抓重点”的有机统一,要不断练就精准这个“硬功夫”。无论是在推进“全覆盖”的过程中,还是在“抓重点”的关键时,都必须强调对症下药、精准发力、精准施策,确保在对象选择上、进度安排上、措施到位上等各方面精准到位,不大而化之、不简单应付、不分散注意力,确保问题看得准、整改落得实、方向定得明,不让巡视成无视,促进管党治党从“宽松软”向“严紧硬”转变。这就要求巡视组及其巡视工作人员要不断加强党性修养和业务锤炼,发扬“工匠精神”将工作做细做实,发扬“钉钉子”精神将“全面从严治党不是一句空话”落到实处。同样,在扶贫开发、脱贫攻坚、干部下基层等工作中,实现“全覆盖”与“抓重点”有机统一,也必须体现精准性、做到精确性,不稀里糊涂,不主次颠倒。

  没有问题,就是最大的问题;该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处理就是渎职。无论是巡视工作,还是其他任何一项工作,要想真正取得实效,必须始终突出问题这个“风向标”,要带着问题下去,发现问题上来,不能也不允许只唱赞歌、只听好话。在做好“全覆盖”的同时,要盯紧重点领域、瞄准重点问题,重点重抓,不放过每一个组织与个人,不放过每一个问题与线索,来一次全面体检、全面净化、全面提升,促进干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正的政治生态和从政环境,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦引领航向。

  久久为功,方能善作善成。巡视不是实现了全覆盖目标就宣布大功告成,而是永远在路上。巡视工作不仅要发现问题线索,更要推动解决问题、切实整改。全党上下要提高政治站位和政治觉悟,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,并将之纳入巡视工作重要范畴,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高党的先进性和纯洁性。

  作者:倪洋军

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